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.提 要：中国广大山区电大，经历近20年的办学实践，初具规模。在服务社会的同时，也取得一
以广东肇庆为例。自改革开放以后，广东经济实务居全国前列。但就广东全省而言，既有发达的珠江三角洲及其密集的城市群，也有列入国家级特困地区的粤北石灰岩地区，贫富差异地较大。位于粤西地区的肇庆市的经济实力在省内居中。随着改革开放，粤西山区大量科技人才，凭借近水楼台先得月的地域优势，“孔雀东南飞“落户珠江三角洲或大中城市。近几年，粤西山区藉的大学本科毕业返回源地工作的更是凤毛麟角。最近出现的十万大学生毕业生求职深圳的热潮，又是山区缺乏人才的反证。山区呼唤人才，电大要面向山区。
一、 定位——目前山区电大值得正视的现实
肇庆市是广东19个地级市之一。面积1。5万平方公里，人口360万，下辖两区
市四县：端州区是城区；鼎湖区人少是个新设区，现时暂无电大；高要、四会两市的东部属平原区，其他属山区；广宁、怀集、封开、德庆四县均属山区县。目前，肇庆市各山区电大的现状及特征是：
（一） 区位环境的特殊性。肇庆市除东南部一小部分属珠江三角洲西北边缘地区之外，其余90%属山区。321国道和四连线省道贯穿全市8个县市区，并联结成500公里大环市路。各县市区距离广州为100-200公里，交通方便。这种特殊的区位条件既方便人才的流失，也方便接受中心城市的智力辐射。在珠江三角洲地区做工的来自全国各地600多万外来当中，属肇庆籍者约占十五分之一。来自广州等城市的教师及科技人员，利用双休日到肇庆市各种学校兼职上课，其中，各县市电大也不乏其人。
（二） 办学场所的依附性。影响一个地区电大发展的重要因素是经济基础以及该地区政府与社会对教育乃至终身教育的认知程度。经济实力中等水平的肇庆各山区县在前几年为普及九年义务教育已倾尽其力；对属于成人业余教育的电大则有心无力。特别在九十年代初期经济高速发展时期留下的问题与矛盾到如今日渐显现，地方财政羞涩，对电大就无暇顾及了。在这种情况下，各山区县电大为了谋求生存和发展作了不懈努力，都先后经历了“合伙经营”或“寄人篱下”的景况。目前，只德庆电大建起一幢教学楼；广宁、怀集、封开三县的电大办学场所，位于别个单位楼上的顶层，均为两层八室面积不足一千平方米的“空中大学”。
（三） 教学方式的传统性。目前山区电大的教师大部分都是从普通基础教育转过来的，都是课堂教育的产物。虽然省地级电大负有对县电大教学指导的使命，但由于前者自身有教学任务，对后者的指导培训也就是杯水车薪了。另外，山区电大有相当一部分外聘兼职教师（以广宁电大为例，专职教师6人，兼职教师28人，兼职教师占总数的82%）。若让他们放下本职工作到省、地级电大参加远距离教学培训，这种本末倒置的做法为受聘者及受聘单位所不能接受。在这种情况下，山区电大的教学方式也只能是施教者与受教者之间进行的你教我学的单向式活动。在目前省电大尚无能力进行远距离教学辅导的前提下，在独立学习环境和学习支助服务系统尚未建立之前，山区电大的教学方式只能沿袭传统的面授加辅导。
（四） 远程教育的滞后性。以远距离教育作为特色与优势的电大发展到今天，其远距离教育的载体演变先后经历了信函、广播、电视和多媒体网络这四个阶段。作为省级电大，当今理所当然地已进入利用多媒体网络进行教学这个阶段。然地
已进入利用多媒体网络进行教学这个阶段。广大山区县（特别是贫困山区县）电大若要实现从文字载体到以机器技术为基础向以电子信息技术为基础的教育技术的演变，似乎还有一段相当长的时空距离。咎其原因有四：一是对远距离教育技术投入资金不足，教育技术投入资金不足，教育设备落后。二是编制紧人员少。如封开、德庆、广宁三县电大的全校教职工各为6-11人，各校均欠缺电大教育技术人员。三是众多的兼职教师难以使用视听教材。四是省管理和自设课的视听教材目
前更是无从谈起。因此，目前山区电大普遍停留在面授课加部分课程利用视听媒体教学阶段。电大不“电”，远教育不远，已成为山区电大的突出现象。
二、 挑战——山区电大面临的严峻考验
随着21世纪信息社会的即将到来和社会主议市场经济体制建立，教育也已走向市场。山区电大如何在竞争日趋激烈的形势下，发挥自身的优势，在服务社会的同时，发展自已？这是山区电大面临的严峻考验与挑战。
挑战之一是来自社会主义市场经济对教育的冲击。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，社会对人才城求的总量和人才结构均发生了变化。特别是广大山区，极需要一专多能、兴业变化。特别是广大山区，极需要一专多能、兴业致富的实际应用型和复合型人才。山区电大为适应社会对人才的需求，在办学过程中必须解决专业结构与办学条件、向乡镇延伸与教学管理、学生流动与质量监控等矛盾。
挑战之二是社会力量办学异军突起。随着社会主义市场经济体制的建立，社会力量办学也应运而生。从肇庆市来看，目前已注山的社会力量办学已有38所；至于各县区各行业的培训中心更是多得不可胜数。它们的异军突起，业已成为电大竞争的对手，尤其是各行业的培训中心（或培训学校）在教育项目上实施行业垄断，与电大抢生源、挖墙脚，更使山区电大发展步履维艰。在1998年中专招生的争夺战中，肇庆市属七所县级电大全部败下阵来——各校竞争元招到一个中专生！一所位于城区的电大，近三年招不到一个大专生！
三、 变革——山区电大发展的新走势
山区电大面对如此严峻的现实与激烈的竞争挑战，若不抓信机遇，扬长避短，大胆改革，积极探索，那么，墨守成规、一成不变，只能是坐以待毙。
近两年来，肇庆市各县市区电大，为了求生存、谋发展，在办学过程中，开展如下五方面的变革：
〈一〉 招生工作，由坐等上门变邀请进门。电大教育的开放性和社会性决定了电大的办学与社会需求之间的联系更加紧
密。社会的人才需求，每个时期都在动态变化，电大既定的招生计划的也要适应这种变化，不能一成不变。近两年，怀集、广宁、德庆三县电大，就是根据按需办学的原则，抓住机遇，及时调整专业结构，招生喜获丰收。1996年，广东省率先实现普及九年义务教育，接着提出“七年后广东无中量”的构想为了迎合小学师资大专化的需要，两校及时调节器不止招生计划，招收小学教师读大专班。怀集电大1997年招了500多人，广宁电大1998年招了300多人，使三校当年的在校生人数增1-2培。
〈二〉 办学空间，由囿于县城变伸向乡镇。长期以来，山区电大办学一直都在县城，因为县城办学条比乡城优越。但随着市场经济对教育的冲击和社会力量办学的激烈竞争，山区电大再也不能固守原有的阵地了，必须向乡镇拓展生存的空间。乡镇有广阔的天地，需要电大去占领。每年，农村都有不少考不上普通大学的高中毕业生。他们都是“一分之差定终身”的高考制度的落榜者。在他们面临上学无门、就业无术的困境时，电大及时地向他们敞开大门，对他们自然是个福音。随着改革开放不断深入，乡镇企业异军突起，专业技术人才匮乏，劳动者的文化素质需要提高。怀集、广宁两所电大瞄准上述两个目标，将办学地点延伸到乡镇。1997年怀集电大7个镇开设8个班。1998年广宁电大也在4个镇压开设了分教点。1999年，增加到5个镇设点开班。两校均实现了办学的地域空间的突破，既方便了求学者，也提高了电大的声誉和社会效益。
〈三〉 办学形式，由单一模式变不拘一格。适者生存，不适者淘汰。这个自然法则对教育也依然适用。山区电大若要在激烈的竞争中立于不败之地，除了要加强自身的硬件建设、按需办学、拓展生源外，还必须不断拓宽办学路子，增强办学的生机和活力，在办学形式上要不拘一格。改变只办业余大专班的做法。经过多年的实践与探索，肇庆市的山区电大探索出学历教育多层次、人才培训多规格、联合办学多形式、主动出击。封开、怀集两所电大，积极捕捉信息，及时抓住机遇，利用交通方便和人缘方面的优势，1995年封开电大与广州中山大学联办哲学专业本科班。从1997年起，怀集电大与广东教育学院连续两届联办政治教育专业本科班。1999年，德庆电大与华南师范大学联办中文、数学、教育三个本科专业自考班。正由于这三校与多个单位多种形式的联合办学，从而实现了本科、大专、中专、短训班并举的多层次办学。近年来，肇庆市属的山区电大，在认真办好学历教育的同时，还狠抓了以岗位培训、继续教育和短训班为主的非学历教育和各类专
业证书教育。在这方面尤以广宁电大较为突出。该校从1997年4月起，与县人事部门、财政局等多个单位举办了计算机应用、会计电算化等岗位培训和专业知识训班共52期，已有2000多人接受过培训。这种多规格培训人才之举，既是“长班”与“短班”结合，又可以进一步提高电大办学的社会效益和经济效益。
〈四〉 教学管理，则“独家经营”变“合作经营”。如前所述，山区电大若要拓展生存的空间，必须下伸到乡镇办学。解决好向下延伸办学所赖以信托的支点，以尽量减少乃至避免教育资源结构性浪费，这是下伸办学的前提解决了，接着就
是进一步构建多维的教育结构系统，解决联合办学过程中的教学管理问题。以广宁、怀集两县电大为例，下伸乡镇办学的“支点”一般选择在区位条件和办学条件较好的乡镇普通中学、职业中学、或成人文化技术学校。特别是广宁电大，根据互惠互利、优势互补的原则，该校与古水等5所学校联合办学的形式有合办、代理、托管等形式。在教学管理上，充分发挥“支点”学校的积极性，因地制宜，取长补短。电大定期派人下去检查指导；同时也定期召集“支点”学校的承办者到有上有下，有统有分，条块结、统分结合，在具体操作上，包括教师聘任、业务指导、教学研究、质量监控、实验实习在充分发挥电大的主导作用的同时，也充分发挥这些“支点”学校的辅助作用。
〈五〉 办学观念，由规模效益同质量生命转变。曾在一个时期，地方人事部门在核定学历晋升工资时，曾把电大毕业生划科“五大生”（电大、职大、夜大、函大、刊大毕业生）之内，定为另册。这种组织工作上的误码率导，客观上助长了社会对电大生的质量和“含金量”的怀疑。加上山区电大在创办初期，为了生存，对规模与质量的关系上，尚未顾及平衡
。如今，在激烈的竞争中，使山区电大逐步意识到；质量是电大的生命。要确保质量，就严格按照中央电大规定的教学计划上好统设课，严格坚持教学和教这管理“五个统一”。以广宁电大为例，该校发挥专业，抓好一个环节——期末考试（及补考）。专职教师的三在作用：协调作用，当好班主任协高教与这关系；纽带作用，当好相近几个学科的联系人，组织教研活动；反馈作用，规定专职教师对兼职教师的听课量，及时反馈教学信息。根据山区交通不便的实际，广宁电大将学生分成两类，甄别学生能否准予参加期末考试的条件各不同。一类是路近应到课生，考核条件是到课率；另一类是路远难到课生，考核标准是作业的缴交及完成的质量。期末考试组织工作的好坏对保证电大教育的质量和维护电大的声誉至关重要。为此，首先要统一教职工的认识，加强考风纪建设，以考风促学风，做到“两严”、“两一样”：即严密组织、严格考场纪律；有、无省地电大派来的巡视员巡视，考场秩序都一样。对违纪考生严处理、动真格、上下通报，从而有力地维护了电大教学质量的声誉。
四、 联合——山区电大发展的可行之路
任何一种教育机构都是时代的产物并接受历史的检验。曾几何时，江西洪产主义劳协大学的模式，遍地开花，但现存无几
。目前的社会力量办学虽方兴未艾，但也有沉有浮。中国电大是中国改革开放的产物，创办20年来已形成覆盖全国城乡的强大的教育网络系统。但山区电大独立办学并非每所都强大，其办学硬件建设受当地经济水平和政府的认知程度与投入所制约。肇庆市七所县级电大经过十五、六年的探索，面对地方政府的投入不足、社会力量办学的挑战以及自身力量的单薄而造成的困境，虽作下伸乡镇办学寻求出呼的努力，但此举只是外延的延伸，解决问题的根本办法还得靠内涵的充实——山区电大要发展，必须走联合之路。近年来，肇庆市的电大已逐步地实行三种联合：一是平等联合。如四会电大与四会职大联合。二是同性质联合。如肇庆电大（地级）与肇庆市成人中专联合、高要电大与高要成人中专联合，均属成人大中专性质的联合。三是跨层次联合。如端州电大与端州科技培训学校联合、广宁电大与言语笑容可掬教师进修学校联合。德庆电大与德庆教师进修学校联合。封开电大计划与职业中学联合。封开电大计划与职业中学联合。据悉，广东省内已有不少山区电大与多类学校联合。这种联合，一套领导班子，两面三刀块学校牌子，两面三刀校统一运作管理。由于联合并校，减少乃至避免了教育资源的结构性的浪费，实行教育资源共享和重新配置、教育优势互补。联合之后，显示出电大的生命
力。
中国山区广阔，发展电大教育前景广阔。实践证明山区电大只要敢于正视现实，积极寻求发展对策，加强管理，确保质量，完全可能把电大办成应用现代教育技术进行远程教育的大众化、终身教育的开放大学。
教学研讨
数学教学中必须重视
数学思想方法的渗透
李鹏程
（澄海广播电视大学，广东澄海，515800）
提 要：本文主要对数学思想、数学方法的内涵以及它的地位、作用等作了一正经初步的的探计，并指出在数学教学中必须重视数学思想方法的渗透，同时也提出了在实际教学中渗透数学思想言法的一些做法。
关 键 词：数学思想 数学方法 数学思想方法渗透
数学是一切科学最重要的基础之一，因而电大理工类、经济类各专业都把它作为一门重要的必修基础课程，但由于数学本身抽象难懂，考试通过率低而备受师生们的普遍关注。正因为如此，为了片面追求合格率，长期以来在数学教学中存在这样的倾向，主要表现在：重视知识结论教学，轻视知识发生过程教学；重视知识达标评介，忽视数学思想形成评价；重视数学教育的技术功能，忽视数学思想形成评价；重视数学教育的技术功能，忽视数学教育的文化功能；重视眼前利益，忽视长远效果。所有这些，都跟电大的人才培养规格和要求有悖。因些，为了提高学生的数学素养和数学能力，培养应用型、开拓型人才，就必须重视在教学过程中有意识地进行数学思想方法的渗透。
一、 关于数学思想方法的涵义
大家知道，数学知识是数学活动的结果，它借助文字、图形、语言、符号等工具一定的表现形式。所谓数学思想是指现实世界的空间形式的数量关系反映在人的意识在经过思维活动而产生的结果，是对数学知识发生过程的提炼、抽象、概括和升会，是对数学规律的理性认识，它数学思维的结晶，并直接支配数学的实践活动，是解决数学问题的灵魂。所谓数学方
法，就是数学思想的表现形式，是指在数学思想的指导下，为数学活动提供思路和逻辑手段，以及具体操作原则的方法，是解决数学问题的根本策略和程序。数学思想和数学方法既有联系又有区辊，数学思想是数学方的理论基础和精神实质，数学方法是实施有关数学思想的技术手段。数学思想具有概括性和普遍性，数学方法具有操作性和具体性。思想比方法在抽象程度上处于更高的层次。因此，对于学习者来说，思想和方法都是他们思维活动的载体，运用数学方法解决问题的过
程就是感性认识不断积累的过程，当这种积累达到一定程度就会产生飞跃，从而上升为数学思想，一旦数学思想形成之后，便函对数学方法起着指导作用。因此，人们通常将数学思想与方法看成一个整体概念——数学思想方法。
二、 数学教学中渗透数学思想方法的必要性
1、数学思想方法是数学教学的重要内容
数学科学的内容，包括数学知识和蕴含于知识中的数学思想方法两个组成部分。概念、定理、公式等知识是数学的外在表现形式，其教学价值早已被广大教师所认同，但隐于知识背后的思想方法的教学价值却未能充分引起人们的高度重视，其中原因主要还是人们对数学思想方法的地位和作用认识不够所造成的。实际上，数学思想方法在科学研究中具有举足轻重的地位和作用，具体表现在：一是提供简洁精确的形式化语言：二是提供数量分析及计算的方法：二是提供逻辑推理的工具。因而它具有应用的普遍性和可操作性。正因为如此，电大开设数学课的目的不仅仅在于为后继课程准备必要的数学知识问题，更重要的是培养学生的数学意识，发展学生的数学思想，为该专业（学科）的研究和发展提供必要思想方法和工具。从这个意义上讲，就有必要把数学思想言法作为重要的教学内容并落到实处。首先在教学大纲、教材的编定模式和要
求上，要防止贪多求全、贪大求深的倾向，教学内容要以“必需”、“够用”为度，同时应把相关的思想方法列入教学目标体系中去其次，在实际教学中，既要通过教师长期的、有意识的、有目的启动诱导及反复渗透，又要让学生通过自已的思维活动去逐步理解它、领悟它，并内化为认识形态的数学思杨，从而实现数学教学中发展学生数学思想，从而实现数迷教学中发展学生数学思想，提高学生数学素养的目的。
2、数学思想方法是培养有能力、有创造性人才的关键
长期以来，我们的数学一直停留在知识型的模式上，在教学中，过于强调对定义、定理、法则、公式的灌输与记忆，不注意这些概念、知识的发生、发展、应用过程的提示与解释，不善于将这一过程中丰富的思维训练因素开掘出来，不善于将知识中蕴含的丰富思维训练因素开掘出来，不善于将知识中蕴含的丰富思想和方法进行抽象和概括。长此下去。会严重阻碍学生创造力的培养和发展。要发展学生的思维、培养数学能力，提高文人素质，就必须使学生了解数学知识形成的过程，明确其产生和发展的外部和内部的驱动力。而在数学概念的确立，数学事实的发现，数学理论的推导以及数学知识运用中，所凝聚的思想和方法，乃是数学的精髓，它能将零散的数学知识“吸附”起来，使知识结构得到优化，认识结构迅速
构建，从而对学生的思维及整体文化素质产和深刻而持久的影响，使学生受益终生。因此，数学思想方法的教学，是把传统的知识型教学转化为能力型教学的关键，是培养有创造性人才的良好手段和渠道。
三、 关于教学中渗透数学思想方法的途径问题
1、在知识的发生过程中，适时渗透数学思想方法
对于数学而言，知识的发生过程，实际上也是数学思想方法的发生过程。因此，必须反握好教学过程中进行数学思想方法的渗透时机和分寸。如概念的形成过程、结论的推导过程、方法的思考过程、问题的被发现过程、思路的探索过程、规律被揭示过程等等，都蕴藏着向学生渗透数这思想方法，训练思维的极好机会。
例如在求解一般线性方程组的教学中，通过启发学生将方程组的求解问题转化为矩阵问题来解决，再通过消元法，、初等变换法把矩阵化为行简人阶梯矩阵，从而判定方程组解的情况并求出其一般解。在这一过程中，既使学生感知到转化思想的要义，又使学生领悟到消远法、初等变换法等数学方法的运用。同时引导学生注意到知识的迁移，即利用初等变换法还可以简便函地求方阵的逆矩阵。通过这样的悉心引导，使学生能积极主动地参与知识的发生过程，反复地在数学思想方面接受熏陶，从而逐步形成自觉运用数学思想的意识。
2、通过小结和复习提炼概括数学思想方法
由于同内容可表现为不同的数学想方法，而同一数学思想方法又常常分布在许多不同的知识点里，因此在单元小结或复习时，就应该在纵横两方面整理出数学思想方法的系统。
例如在讲完不定积分之后可对各种进行归纳小结，小结时概括指出积分计算的指导思想实际上就是化归思想，即化未知为已知，使知识向旧知识转化的思想方法。我们首先要熟记基本积分公式及法则，然后对于一般地、复杂的积分，则可通过恒等变换（三角、代数）、第一换元法、第二换元法、分部积分法以及其它方法（如其它变量替换、待定系数法、万能替换公法（如其它变量替换、待定系数法、万能替换公式等）转化为基本积分进行计算，从而达到化繁为简、化难为易的目的，而换元法、分部法以及其它各种方法则是在积分计算中实现转化的具体手段而已。
3、通过“问题解决”，突出和深化数学思想方法
数学问题的解决，离不开数学思想方法的指导、运用和创新。数学的思想方法存在于数学问题的解决之中，数学问题的步步转化，无不遵循数学思想方法指示的方向。因此，我们要在教学中突出数学方法在解题中的指导作用，展现数学方法的
应用过程。
基于网络技术的协作工学习设计
蒋慧平
（湖南广播电视大学，湖南长沙，410004）
提 要：本文介绍了协作式学习理论基础，并对基于网络技术的协作式学习方式进行了设计。
关 键 词：远距离教学 网络技术 协作式学习
当前，世界上正在进行着一场以信息科学技术发展为主流的科学技术的革命，它的发展导致了教育从内容到技术手段的相应的改革。人们已越来越认识到，传统远距离教学的方式和手段缺乏足够的分析处理功能和让学生参与控制教学活动进展的方式，已无法适应现代化远距离教学的要求。而计算机网络支持的协作式学习，具有资源共享，信息交流，交互性等多种特性和功能，能有效地推动远距离教育的发展。
一、 原因
首先，基于网络技术的协作学习是现代技术发展的必然结果。传统的教学形式是大众教学，学生集中到教室里，由教师或通过广播电视进行统一的授谭，对于难以讲解的内容借助于投影等手段进行。随首计算机辅助教学技术的发展，人们发现计算机守全可以代替教师行使一定的教学功能，尤其是近年来，网络技术格通讯技术的迅猛发展，基于网络的信息浏览与
查询给人们的生活和学民带来了无穷魅力和极大的方便。基于网络的教学日益引起人们的关注和重视。
其次，它克服了其它传统教学形式的不足。传统的课堂教学是一种面对的教学方式，优点是便于教师是一种面对面的教学方式，优点是便于教师与学生之间的沟通与交流，教师可以通过提问或观察及进地对教学内容与教学策略作出调整。缺点是代价比较高，时空限制比较大，学生处于知识接受的被动地位。电视录像教学图文并茂，声像具佳，但它不能与学生交互。卫星电视教学是采用通讯技术展开的一种大众化的异地教学形式，它能克服区域的限制，对于不能参加课堂学习的人
员来说是一种很好的形式，也便函于实篱一些大众普及内容的教学。缺点是有时间限制，单向式教学、交互性不够。
二、 理论依据
基于网络技术的协作式学习系统的思想来源于计算机支持的协同工作（Computer-supported Cooperative
Work,简称CSCW）。意即一个群体中的多个成员，同时使用分布式网络系统上的多台计算机协同工作，共同完成某项任务。这一思想体现了信息时代人们工作方式的群体必、交互性、分布性和协同性的客观要求，充分发挥了计算机网络的潜在能力和优越性，因而正受到日益广泛的重视。同时布鲁纳的认知结构学习理论认为，学习强调的是学生的学习过程。在教学过程中，学生是一个积极的探究者，教师的作用是创设一种学生能独立探究的情境，而不提供现在的知识。教一门学科是让学生自已思考，参与知识获得的过程。所以布鲁纳强调，学生不是被动的、消极的接受者，而是主动的、积极的知识探究者。皮亚杰的建构主义学习理论，同样指出学习是一种能动建构的过程。知识不再是教师传递的，而是学生主动建构的。学生通过与外界环境之是的交互活动来获取与建构知识。教师是教学活动的组织者、辅导者，学生是整个教学活动的中心。布鲁纳的认知结构学习理论，以及皮亚杰的建构学习理论为协作式教学奠定了理论基础。
三、 基于网络技术的协作式学习设计
（一）设计目标
建构学习理论强调每个学生应基于自已与世界相互作用的独特经验和赋予这些经验的意义，去建构自已的知识，而不是等待的传递。知识是人建构的，而不是客观的存在于人脑之外的。因此，进行协作式学习设计时强调节器如下目标：
1、学习者应通过发展重构过程，能促进这些技能和态度的形成，以支撑自动调节的学习。
2、学生应通过学习能够成为自我控制的学习者。
3、提供机会并支持学习班者同进对学习的内容和过程进行反思。
4、诱发学习者的问师并利用它们刺激学习活动，或确认某一问题，使学习者迅速地将该问题作为自已的问题进行分析。
5、增强学习者参与预定的学习过程的倾向，尤其应鼓励学习者采用问师探究策略。
（二）设计原则
1、学习活动必须为学习者提供知识的多无表征并鼓励学习者自身对知识进行多种方式的表征。
2、教学设计应注意构建由概念与案例交织组成的“十字形”，以保证知识的高度概括性与具体性的结合，使知识富有弹性，以灵活适应变化的情境，增强知识的迁移性和覆盖面。
3、教学材料应避免内部过于简单化，尽可能保持知识的真实性与复杂性，以促进学习者大胆探索与建构能力的发展。
4、教学应基于情境、案例、基于问题解决，强调学习者对知识的建构，而不是信息的传递与接受。
5、作为教学内容的知识源泉应该是高度联系的知识整体，而不是各自为政的、分割的。
（三）结构设计
基于网络技术的协作式学习系统采用星状网络结构。如下图为简单的星关网络结构：
湖南电大的校园网络采用155MATM主干。从网络中心的主交机通过光纤辐射到各个建筑，通过二、三级交换以太网，分别以100M/10M辐射到各个用户信息端口。通过光纤接入中国教育科研网。进南昌连入国际互联网。下面的各分校通过扫号等方式可直接接入学校主干网。因而，校园可以充分满足协作式学习系统的需求。
（四）学习设计
基于网络技术的协作式学习系统，不仅可支持个别化学习，还可以支持协作式学习。
1、 个别化学习的设计
进行个别化学习进，为获得最佳的学习效果，需要给学生提供一定的学习情景。我们可充分利用网络服务之一的WWW服务。它是全球性的信息服务网络。提供了一种十分有效的浏览，检索和查找信息的方式，这些信息可以是文字、图形、声音、动画等各种类型，WWW服务器上的信息主要以主页的方式组织成一个整体，每个WWW主页者都是超文本和超媒体。所谓超文本是指在一个主页上可以通过链接访问可能位于任何地方的其中它主页。因此，我们可以把每个专业的教学计划、课程教案、背景知识补充材米、重点难点等公布在服务器上，这样不仅增加了学习的趣味性，而且为不同需示主的学生，提供了丰宫的学习环境。如美因旧金山大学就曾在展开网络教学的一个班级中，要求学生提交他们认为与授课内容密切相关的网站，并提出理由，朋而扩展知识范围，提高信息检索技能，。
2、 协作式学习的设计
根据远距离教育学生学习的具体情况，我们把协作式学习分成以下两种主要情况来设计：
（1）基于问题的学习
学习目示是：获取与问题相关联的完整知识体，并且提高解决问题的应用能力。学生把问题作为学习某一领域的出发点。自已无法解决，便可向教师发送请求信息，教师接收到信息后，可根据具体情况决定是否让其它学生参与讨论。
（2）共同学习设计
教师在学生学习中，一旦发现学生中共同存在的问题，便可要求停止各自的学习，进行共同学习，共享某些观点，引导全体学生对提了的问题进行深层次的理解。
网络服务中的电子邮件、视频会议、CHAT、TING、BBS等，它们的功能十分强大，如我们利用电子邮什可以做到传播教学内容、布置作业、解答学生提出的问题、和个别学生时行直接交流、组织学生之音进行讨论和交流。通过视频会议，教师与学生或学生之间互相利用视频和场频进行交流等。我们可以充分利和这些特性进行上述学习设计，为远距离教学服务。
学术交流
落实《招标投法》规范招标投标活动之构想
钟紫光
（广东广播电视大学，广东广州，510091）
提 要：招标投标富有竞争性和社会公正性，本文从建立和完善招投示市声体系的角度来阐述如何落实《招标投标法》规范招投标活动。
关 键 词：招标 投标 市场
《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日起开始实施，标志着我国的招标投标活动将有法可依，对于招标投标工作将有极大的推动作用。由于该法实施时间不长，如何落实招标投标法，建立起公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场秩序，真正发挥招标投标法的作用，笔者提出如下设想：
一、尽快建立起一个行业门类齐全、信息反应快捷、功能配套齐备的招投标市体系，是贯彻落实招标投标法的前提
1、 建立和完善招投标市场体系的重要性
招投标是一种最富竞争性和最能体现社人公正的方式之一，有了招投标市场，招标人可以选择有实力，质优价廉的公司来实现其目标，能有效地提高资金效益和项目质量，同时能从源头上防治腐败；对于竞标者，能真正从提高自身的管理和技术水平、提高质量和降低成本角度出发，切实提高其竞争力，有利于企业的技术进步和发展。从根本上说有利于社会进步和生产力的发展。
2、 建立和完善招投标市场的可能性
《招标投标法》第三条明确规定了必须进行招标的项目，同时，由于招标投标市场及时收集存储和公开发布各类招投标信息，为招标、开标、评标、定标、中标提供设施齐全、服务周到的场所，必然会吸引众多的单位包括私营和外资单位进入招投标市场，这为建立招投标市场提供巨大的商机，亦使建立和完善招投标市场成为可能。只有建立起完善的招投标市场
，招标者和投标者才能各有所求，才能发挥招投标的作用，通过招投标市场的桥梁，才能使招投标法落到实处。
3、 招投标市场体系的模式
目前，各地陆续出现了一些招投标中介机构，但由于比较零散，且是分行业而设为多，再加上向社会宣传不够，很少为人所知，目前进入招投标市声的项目还很少，因此，加快招标市场的发展就更为迫切。为此笔者提出如下招投标市场体系模式：
首先成立全国招标投标协会，下设省市级分会，在分会下按行业设置招标投标市声，基本架构如下图：
招投标中介机构应建立成为自律性的行业组织。全国招标投标协会制订全国性招标规章和职业道德规范，并接受国家监督部门如国家工商局的领导，各招投标市场实行独立核逄、自主经营、自负盈亏、自收自支，在业务上接受所在地招投标协会的指导。招标者可以跨地区、跨行业选择招投标市场，符合条件的单位亦可自行办理招标事宜，对于大型的招标项目，应通过信息网或其它传媒，实行全国甚至全球性的集合竞标制度，彻底打破地区和行业垄断，为投标者提供一个公平竞争的机会。这样可以促使各市场加强自身建设，完善各种管理制度，改进服务态度，提高工作效率，从而加快招投标市场的发展。
在收费上，可由全国招标投标协会统一制订指导性的标准，采用超额比例收费的方法，即标的额越大，收费比例就越低；对于十万无以内的项目，可以适当提高收费比例，以解决目前因收费太低而招投标市场不愿承办这类招标业务的现象。在指导性价格内各市场允许有一定的浮动权限，以使市场更有活力。
二、建立和完善招标投标法律法规，是开展招投标活动的保证
《中化人导共和国招标投标法》对招标的范围、招投标的原则、招投标中介机构的要求、开标、评标、定标、中标等方面
作出了法律性规定，并明确了各自的法律责任。
可由全国招标投标协会制订严密的交易规则，对于招投标书的制作、投标保证金、投标费用、定标方式、招投标的时间要求、开标、评标、定标、中标等作出具体规定，以使招投标工作更为规范和更具可操作性。
对于招投标工作人员，应有严明的职业道德规范，以保证招投标工作的顺利进行。
三、加强监督检查工作，是贯彻招标投标法，规范招投标活动的关键
招投标活动该由谁来监督，如何进行监督，是关系到招投标市场秩序好坏，能否贯彻执行招投标法的最为重要因素。为此要做好两方面的监督检查：一方面依靠单位内部的监督检查，各单位要制订招投标规章制度，保证应招标的项目100%进行招标。同时各单位监察、审计部门对招标全过程进行监督，以避免暗箱操作和搞假招标等违规行为的发生。另一方面实行由国家监督部门为主的外部监，形成由工商、物价、财政、审计、监察机关以及投标商和社会公众全方位参与的监督机制，以保证招投标市场的有序运行和健康发展。
知识经济与远程继续教育的发展
莫炳新
（广东广播电视大学，广东广州，510091）
提 要：本文阐述了知识经济的特点与继续教育的关系，指出知识经济必将为远程继续教育带来新的机遇，开展远程
继续教育是当今世界教育改革的必然趋势。文章还对远程继续教育的发展作出了预测，对今后开展远程继续教育提出了相应的对策。
关 键 词：知识经济 远程教育 继续教育
二十一世纪是知识经济的时代，知识经济是人类物质财富，尤其是精神财富长期积累的产物，在知识经济时代继续教育越来越为人们所重视。远程继续教育在面向社会成员，满足人们不同层次、类型的学习需要方面，在推动学习化社会形成方面越来越具有不可低估的作用。在新的世纪，继续教育肩负着繁重的历史使命。目前，各高等院校和培训机构由于受到现
代教育思想和市场经济大潮的冲击，正在加快制定调整自已的办学发展战略，千方百计利用一切可以利用的资源，捕捉发展良机，不断扩充自已的办学实力，在教育技术的平台上迅束提升自已的改革和创新水平。面对机遇与挑战，广播电视大学要继续发展远程继续教育主力军作用，不断创新，不断探索，加速构建面向21世纪远程教育体系，才能在实施科教兴国战略中再创辉煌。
一、 知识经济呼唤远程继续教育
知识经济时代是不同于农业经济、工业经济的全新时代。农业经济的资源是土地，工业经济的资源是资金，基础是制造业。知识经济是“以知识为基础的经济”，是大规模地应用新兴的信息、知识和科技等生产要素替代传统的物质生产要素，并以高科技产业为主导产业的经济形态。它不仅对现在社会的政治、经济、管理以及人们的思想等产生全面的影响，也将引起整个教育、包括继续教育的深刻变革。知识经济具有以几个主要特点：1、知识化。知识成为经济发展的第一要素，财富的源泉是人才，是人的知识、应用知识添加、创意成了经济发展的核心；2、可持续性。知识经济是促进人与自然相互协调、可持续发展的经济，它把科学与技术融为一体，以高技术产业为第一支柱产业，以智力资源为首要依托，科学、
合理、综合、高效地利用现有资源，并开发尚未利用的自然资源，以补充将干竭的资源；3、全球化。随着网络化、信息公路的发展必然导致经济活动跨越国界投资、生产、经营而成为全球活动；4、学习化。知识经济时代强调不断开发人力资源，引导企业和人员不断地学习新知识、新科学并注意人才知识、智能结构的改善。企业通过继续教育，不断培训具有高智能、掌握高新技术、具有创新能力的人才，使企业产品不断更新，从而增强市场竞争能力。
从某种意义上说，知识经济的兴起是一场革命。它不仅改变着世界经济结构和总体的格局，也改变着社会组织结构和人类
的生活方式。而思维方式的更新尤为关键，这是社会进步的根本动力。回望人类的文明史，我们可以看到每一次思想观念的改变都给社会生产力的发展带来巨大变化。随着知识经济时代的到来，人们必然渴望着知识技术，不断学习，要求扩充新的信息和知识。学习的目的不是取得学历证书，而是以最新知识、实用技术武装自已，尽快适应快速发展的社会，不至于被淘汰。世界经合组织（OECD）关于知识经济的报告中指出：“在知识经济中学习是极为重要的，可以决定个人、企业，乃至国家的命运。”这里所说的学习主要是指各种形式的继续教育学习。可以说21世纪将是知识化、学习化的世纪，是教育的世纪。
继续教育是终身教育的一个重要组成部分。它所传授的知识技术常常都是当今社会先进和前沿的新东西，以替代已老化或已被淘汰的知识技术。从这一视野出发，我们就可以清楚地看到继续教育不是可有可无的教育，也不是一种权宜之计，而是现代社会中激烈竞争的现状所呼唤、所必需的一种教育形式，是推进社会向前发展，使科技迅速转化为生产力的重要手段。我国虽是一个文明古国，人力资源丰富，但现有就业劳动者队伍的素质差距非常大，专业技术人员分布极不合理，知识结构也不合理。因此，无论是就业人员、在岗人员、农业劳动大军的培训，还是专业技术人员的继续教育任务都非常重要。我们在知识经济的发展中已经与发达国家有相当大的差距，为了民族的振兴，国家的强盛，为了更好更有效地参与国际竞争与合作，就更需要大力发展远程继续教育。
二、 远程继续教育发展态势
继续教育以适应个人发展和社会发展为前提，使受教育者获得更新和扩展知识的技能，接受新观念，并使人的个性、智力、人格、身体、情趣和社会性等方面得到和谐、全面的发展，是对传统的学校教育模式的突破。这是新的教育体系，这个
体系具有开放性、多元性、灵活性。从历史上看，远程教育是社会发展到一定历史阶段的产物。到目前为止，远程教育共经过函授教育、广播电视教育和现代远程教育三个阶段。现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，它以多种媒体技术为主，以计算机为中心，融面授、函授和自学等多种形式于一体，是多种媒体优化组合的教育形式。现代远程教育包括远程继续教育决定了它是终身教育的第一选择，是构建终身教育体系的重要组成部分，远程继续教育的未来教育中占据非常重要的位置，它必将成为二十一世纪教育发展的主流。
未来几年，我国的远程继续教育将出现以下发展态势：
1. 继续教育多元化。知识经济的到来，从客观上要求用继续教育的形式更新人们现有的知识，培训人们的创新能力。二十一世纪，新技术革合席卷全球，加速了全球科技一体化，经济一体化的进程，第三产业的发展，中国经济参与全球经济大循环，产业结构的调整与多元化，经济成份的多元化要求人才的多元化、多层次，因此，大量的专业人员、管理人员需要祉充知识，提高科学预见能力和应变能力，社会的发展和科技的进步需要对劳动者开展各种职业技术培训和岗位培训，人们为了生存与发展，每个人都将不得不终身学习，接受继续教育。因而，继续教育要满足不同类型、不同层次的要求。另外，开避孕药继续教育的机构也呈现多样化，国有、民办、私营、合资，甚至是国外的教育机构也纷纷涌来，因此形成了继续教育的多元化特点。
2. 继续教育的开放性。二十一世纪，信息技术推广应用的速度非常快，学习活动越来越信息化、虚拟化。由于现代信息技术的支持，继续教育的教学活动得到了很大的延伸和扩展，突破了时空的界限，不再受时空的严格限制，教学活坳可以同步进行，也可以异地进行，学生可以跨校、跨地区，甚至跨国进行选课，可以不用到学校上课，通过教材、录像、电子邮箱随时学习，有问题可以随时得到解答。学生自学为主，可自由地安排学习内容和时间、地点，教师主要起指引和导学作用。远程继续教育以其丰富灵活的教学方式，开放的办学模式样不同年龄、不同职业、不同身份、不同地区、不同层次的人提供平等参与继续教育的机会和条件。
3. 继续教育的广泛性。继续教育的内容很广泛，包括家庭教育、学校教育、社会教育，也包括其他一切非学历教育。它存在于社会各层次、各部门的各项活动之中，教育形式多种多样，教育范围包罗万象。随着日新月异的社会、经济和
科技的发展，流动人口的增加、农村人口流向场面市，工厂转产，工人下岗、转岗，商业、旅游业的发展以及新的行业和职业的兴起，迫使人们自身适应社会赢得生存而不断地需要学习新知识、新技能，这样们必然要求继续教育，因此，继续教育的内容有扩大、延伸的趋势。继续教育不同于传统的教育形工，继续教育发展，既可以独立办学，又可以联合办学，既可以同企业联办，也可以同学校联办。继续教育已经超出了学校教育的范畴，形成了社会化教育和教育化社会的鲜明特点。因此，继续教育在实际办学中将越来越广泛，规模越来越大。
4. 继续教育个性化。远程继续教育利用先进手段进行教学，学习形式灵活，学习者有较大的学习选择自由度，不存在课程表的安排和时空的限制。学习者通过互联网可随时随地低投入任意调用，利用网上的教学资源进行学习。近年来，“自由择业”、“自已创业”的观念不断被人们所接受，就业的途径和门路日益多样化，继续教育将满足个人的受好和尊重个人发展前途为主要目标，帮助学习者掌握某项专门技能或取得某种就资格的教育。
继续教育已经被越来越多的人和机构所重视，随着终身教育思想观念的逐步确立，教育投资意识的逐步增强，继续教育在我国的发展前途是无限好的，它是一个巨大的潜在市场。作为开放办学的电大，开展继续教育有很多优势，它必将在远程继续教育中发挥更大的作用。可能这么说，电大是远程继续教育的一支得要力量，一个强大方面军。
三、 抓住机遇确定发展和创新思路
知识经济所引起教育的变革必然引起教学和教学管理职能的转变。远程继续教育这种教育模式因其先进的技术手段和特殊的学习方式为学习者提供了接受终身教育的机会，这是历史发展机遇。我们应运用什么策略才能不失时机地将远程继续教育推向二十一世纪，这是确有必要审视与思考的问题。我们不仅要认真总结以往的成功经验，使在原基础上产生飞跃，而
且要用发展和创新的思维来分析、研究继续教育工作，增强继续教育内发展动力，要从多视角来研究电大在远程继续教育中改革和发展，正视存在的问题，走出认识的误区，明确办学的方向。
（一）更机关报观念，树立现代化的教育思想
二十一世纪将是教育更加注重质量和人才素质的世纪，将是高等教育时间上的终身化，空间上的国际化的世纪。二十一世纪中国将面临着经济、科技、教育、文化、国际关系等各个方面的严峻挑战。面对严峻的挑战，发展高等教育，培养数以亿计有知识、有能力、有理想有道德的专门人才，是历史赋予我们的重任，开避孕药远程继续教育，我们责无旁代。1998年12月17日，英国政府发表了《我们竞争的未来：建设知识经济》白皮书中指出“加强科学基础，提高劳动力大军的教育程度和技术水平是建设知识任务的关键问题，要想在知识经济中取得成功，必须转变观念，形成新的思维模式。”开避孕药远程继续教育，是电大一项新的领域，它层次多、种类多、涉及面广、情况复杂、工作难度大。为此，我们必须转变观仿形成新的思维模式。首先，转变教育观念，树立终身教育思想，迅速将传统的一次性教育调整到终身教育的轨迹上来。
要以终身教育思想为指导进行内部结构性的调整和改革。从封闭式教学转变到开放式不组班教学，从以教师为中心转到以学生为主自主学习。电视大学必须走向开放和利用信息技术的新成果，建立和开通国际互联网，拓宽教育服务的广度和深度，努务使之成为教育体第中控索信息技术，为终身教育服务的“龙头”。其次，转变继续教育管理人员的职能，要从传统的教学管理中解脱出来，成为继续教育课程的策划者、协调者和服务者。第三，转变教师的职能，教师要从传统授课模式中解脱出来，成为继续教育课程的“导演者”，其主要任务是编制教学软件，做好辅导、答疑。
（二）抓信重点，贴近社儒经济发展需要当前，国有企业改革是我国经济改革的中心，加快家业发展是我国经济发展的一项主要战略。我们应从这里寻求切入点，动脑做文章。远程继续教育要积极开展紧缺人才培训工程、再就业培训工程和干部素质教育系列、专业技术人员教育系列、高等职业技术教育系列的继续教育，特别是再就业工程已成为社会关注的热点。
农业的根本出路在科技、在教育。据资料分析，许多学者预测中国21世纪有九种急需人才而农业技术人才是其中之一。农现代化，农副产品的综合开发需要大批农业科学技术人才，农民逐步富裕起来后，迫切需要尽快掌握并运用选进的农业技术，需要有一定文化和管理知识的乡镇企业厂长和经理，需要推销员、业务员。在美国，以大学为中心实行农科教结合，在日本，以农科院为中心实行农科教结合，外国农业教育给我们很大启迪，农村、农业、农民的教育是科教兴农的重要内容，是提高劳动者素质的主要途径，我们把远程继续教育的办学视角定位于九倔人口的农村，是大有作为的。
（三）注重创新精神和实操能力的培养
现行继续教育的项目大多停留在知识更新与增添平面开发的层次上。随着国际人才竞争的形势发展，继续教育不能单纯地
以补充和储备知识为宗旨的一般性“证书”教育，而应该有针对性开发实用的继续教育新课程，以满足社会与学员的急需。知识老化周期变短，产品换代加速是知识经济时代的一个特点，因此对各类人才的继续教育要强调节器全面素质教育，把创新精神的培养摆到突出位置之不理，要培养成学员有创新知识、创新思维、创新能力，具有开拓新领域、掌握吸收新知识和创造新知识的方法。同时引导他们学习本专业的新理论、新概念、新技术、新方法，努力实现知识创新和技术创新。要打破学科型教学体系，建立以职业能力为中心的教学体系，这样培养的人才才能适应市场经济，具有创新精神，实践技能和创业能力的新素质的劳动者和专门人才。
（四）根据需求，做好课程设置和教材建设
世界各国都认为远程开放教育要搞好的关键是课程设置和教材建设。继续教育培训的对象大多是生产第一线的应用型、操作型人才，因此对这些人应培训具有较强的解决生产实际问题的能力和动手技能。课程设置可以借鉴CBE模式教育理论，改革单一的学科型课程模式，以职业能力为本位来开发课程。可按不同的功能要求把课分类，组成若干模块，根据不同专业或门类进行课程的拼装、组合若干模块，根据不同专业或门类进行课程的拼装、组合和调整。这样分类组合，有利于学
生综合职业能力的培养，有利于在实施公共模块课程教学的基础上，根据市场需求及时调整活动模块，以做到人才培养“产销对路”，对于教学内容，应以实用、够用为度，课程整体优化，以专业基础和专业技能为基点，实现受教育者全面素质的提高，教材开发可从下面几方面考虑：
（1）大力推进以多媒体计算机智技术为核心的教学过程中的普及和应用，并充分利用网上资源。
（2）教材的开发建设可以采取多种方式和方法，可以自主开发，引进开发和联合开发。
（3）根据时间特点可以分为一次性开发和连续性开发。
（4）根据教材的特点分为组合开发、纵向系列开发，即是把教材分为初、中、高不同层次，使学习者更方便地选用适合需要的教格；横向系列开发，根据组合原理报导教材增减内容，成为同一版本不同部门使用的教材。
（五）多方合作，积极利用现有社会资源
许多国家开展继续教育的经验证明，要想成功地开避孕药继续教育就必须加强与社会各界、各部门，特别是与科技界、产业界和高等科学家校的协作，共同开发项目。要大胆创新去寻求有效动作培训模工，做到成势互补。1、与高校协作，高校开展远程继续教育很多优势。一方面，高校学科门类齐全，可以提供学科专业教育；另一方学科门类齐全，可以提供学科专业教育；另一方面，高校有一批高素质的教师队伍，他们有渊博的知识和丰富的教学经验，对当今世界科技的现状与发展了解较清楚，他们还有高素质的软件开发人员。因此，与其合作是前景无限的。我们可以充分利用高校现有资源实行资源共享。目前，我们与安徽财贸学院联合开办研究生课程进修班就是一个例子，不少人争着去读。我们与澳大利亚西岸管理学院联合办学，也是一个例子。2、加强学校与企业合，发展职业教育集团。开展远程继续教育，除了必要的网络技术支持外，还面临着资金、寮习场所等方面问题。在我们广东，有些企业很有实力，它们有意进行教育投资。有的企业，实力不很强，要独立开展继续教育比较困难，因此，可以通过校企联合，实行产教结合，发挥各自的优势，互惠互利，
教育促实业发展。我们可以选上课人数较多的基础课和公共课及市声需求较大的课程时行远程继续教育软件开发，并适当考虑企业的利益。这是产教结合的办学模式，有一部分教师可以从企业中选派，他们既是教学工作的组织者、实施者，又是生产者或经营者。这些教师是“双师型”教师。学生边进行专业学习，边参与实践，使教学融入市场实现以产促教，以
教兴产，产教结合的育人模式。
（六）扩大开放性，提高现代教育技术水平
1986年，中国教育卫星电视频道电大继续教育的播出，标志着电大继续教育一开始就教育现代化的崭新模式显示在世人面前。十几年来，取得可喜的办学效益，产生了很好的影响新的世纪的到来，电大的继续教育，必须建立在应用现代教育技术的大平台上，以崭新的形式，灵活、便捷的方式，改变传统的教学形式。以虚拟大学、双向电视网上课堂、网络点播语音信箱、网上答疑、电话答疑等多种教学手段，推进继续教育在更广阔的空间和更高的程度上持续发展。发挥广播电视系
统开放式办学的空中优势，以更好的内容吸引更我的人来学习，以更方便的条件来实现更高的效率。
展望未来，充满希望。大众化、终身学习正在成为社会发展趋势。远程继续教育是一个很有发展潜力和美好前景的事业，只要各级电大把握时机，不断探索，不断创新，努力工作，积极进取，电大一定能在远程继续教育中创出一块新天地。
向上
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