提 要：招标投标富有竞争性和社会公正性，本文从建立和完善招投示市声体系的角度来阐述如何落实《招标投标法》规范招投标活动。
关 键 词：招标 投标 市场
《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日起开始实施，标志着我国的招标投标活动将有法可依，对于招标投标工作将有极大的推动作用。由于该法实施时间不长，如何落实招标投标法，建立起公开、公平、公正和诚实信用的招标投标市场秩序，真正发挥招标投标法的作用，笔者提出如下设想：
一、尽快建立起一个行业门类齐全、信息反应快捷、功能配套齐备的招投标市体系，是贯彻落实招标投标法的前提
1、 建立和完善招投标市场体系的重要性
招投标是一种最富竞争性和最能体现社人公正的方式之一，有了招投标市场，招标人可以选择有实力，质优价廉的公司来实现其目标，能有效地提高资金效益和项目质量，同时能从源头上防治腐败；对于竞标者，能真正从提高自身的管理和技术水平、提高质量和降低成本角度出发，切实提高其竞争力，有利于企业的技术进步和发展。从根本上说有利于社会进步和生产力的发展。
2、 建立和完善招投标市场的可能性

招投标中介机构应建立成为自律性的行业组织。全国招标投标协会制订全国性招标规章和职业道德规范，并接受国家监督部门如国家工商局的领导，各招投标市场实行独立核逄、自主经营、自负盈亏、自收自支，在业务上接受所在地招投标协会的指导。招标者可以跨地区、跨行业选择招投标市场，符合条件的单位亦可自行办理招标事宜，对于大型的招标项目，应通过信息网或其它传媒，实行全国甚至全球性的集合竞标制度，彻底打破地区和行业垄断，为投标者提供一个公平竞争的机会。这样可以促使各市场加强自身建设，完善各种管理制度，改进服务态度，提高工作效率，从而加快招投标市场的发展。
在收费上，可由全国招标投标协会统一制订指导性的标准，采用超额比例收费的方法，即标的额越大，收费比例就越低；对于十万无以内的项目，可以适当提高收费比例，以解决目前因收费太低而招投标市场不愿承办这类招标业务的现象。在指导性价格内各市场允许有一定的浮动权限，以使市场更有活力。
二、建立和完善招标投标法律法规，是开展招投标活动的保证
《中化人导共和国招标投标法》对招标的范围、招投标的原则、招投标中介机构的要求、开标、评标、定标、中标等方面作出了法律性规定，并明确了各自的法律责任。
可由全国招标投标协会制订严密的交易规则，对于招投标书的制作、投标保证金、投标费用、定标方式、招投标的时间要求、开标、评标、定标、中标等作出具体规定，以使招投标工作更为规范和更具可操作性。
对于招投标工作人员，应有严明的职业道德规范，以保证招投标工作的顺利进行。
三、加强监督检查工作，是贯彻招标投标法，规范招投标活动的关键
招投标活动该由谁来监督，如何进行监督，是关系到招投标市场秩序好坏，能否贯彻执行招投标法的最为重要因素。为此要做好两方面的监督检查：一方面依靠单位内部的监督检查，各单位要制订招投标规章制度，保证应招标的项目100%进行招标。同时各单位监察、审计部门对招标全过程进行监督，以避免暗箱操作和搞假招标等违规行为的发生。另一方面实行由国家监督部门为主的外部监，形成由工商、物价、财政、审计、监察机关以及投标商和社会公众全方位参与的监督机制，以保证招投标市场的有序运行和健康发展。

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